环球法律资讯 2014年第2期


更新:2019-06-08 10:06:29    来源:网络整理    浏览次数:158

  关于国外公民法律普及与教育实践与做法的研究报告 .................... (1)

  社区矫正

  中外社区矫正比较研究.................................... ........ (12)

  国外主要社区矫正模式考察及其借鉴..................................(19)

  司法制度

  中英部分司法制度对比及反思...................................... (34)

  关于国外公民法律普及与教育实践与做法的研究报告

  一、国外法制宣传与教育情况概述

  鉴于当代西方社会法律文明程度高,法律制度成熟、完备,公民的法治意识深厚,本文拟以当代西方社会公民的法律普及与教育实践与做法为重点进行介绍。

  在当代西方社会,法制宣传与教育通常被翻译为legal publicity, legal public education 或law awareness, 它通常是指公民个人知悉法律,明晰法律程序,参与法律实践并牢筑法治意识的活动(Legal awareness is the empowerment of individuals regarding issues involving the law. Legal awareness helps to promote consciousness of legal culture, participation in the formation of laws and the rule of law.)。虽然当代西方社会法治文明程度较高,公民的法治意识深厚,但大多数国家并没有在其中央国家机构中设立专门的法律普及与教育部门, 其公民的法律普及和教育通常是在国家和社会力量共同作用下推动的。本文通过对西方国家公民法律普及与教育的研究、分析与整合,努力探寻其有效普及法律的途径与方法,以期借他山之石进一步推动我国法制宣传与教育的改革发展。

  二、国外进行公民法律普及与教育的途径与方法

  在当代西方社会,小政府、大社会做法已经成为流行的社会管理模式,社会自治化程度非常高。因此,除特别需要由政府进行管理的事项之外,其他社会管理工作大多是通过社会组织来完成的。这其中公民的法律普及与教育就是社会组织进行社会管理所从事的重大社会管理事项之一。这些社会组织通过自身的法律实践向社会传递法律信息,普及法律知识,推动公民法律教育的不断深入。

  (一)致力于公民法律普及与教育的社会公益组织(以下简称普法社会公益组织)的广泛存在是公民获取法律知识的重要来源。在当代西方社会,存在着大量的普法社会公益组织,它们通过政府财政支持、社会捐赠、会员缴纳会费以及志愿者自发成立等方式而存在。这些普法社会公益组织成立的目的或宗旨之一就是通过向公民提供法律信息使公民明白自身法律权利以防止公权力的侵害,从而增强法律自信和处理自身法律事务的能力并自觉维护法律权威和尊严。例如,美国律师协会(American Bar Association),其存在与追求的目标之一是促进法治,包括增强公民对法治、法律程序以及国内外法律职业作用的理解和尊敬(Increase public understanding of and respect for the rule of law, the legal process, and the role of the legal profession at home and throughout the world.)。英国法律与生活公民法律教育基金会(Law for Life Foundation for Public Legal Education)其宣称本基金会成立的初衷是向公民提供法律信息让公民明白自身法律权利从而增强自身法律信心和使用法律的技巧,保障公民正当法律权益(the Foundation for Public Legal Education is an education and information charity that aims to provide everyone with an awareness of their legal rights together with the confidence and skills to assert them.)。英国珊瑚儿童法律中心(Coram Children's Legal Centre)也声称该儿童法律中心以向儿童、青年以及他们的家庭人员、监护人和专门看护人员、国际儿童法律权益咨询机构等免费提供法律信息、法律建议和法律支持作为其存在的根据(Coram Children's Legal Centre provides free legal information, advice and representation to children, young people, their families, careers and professionals, as well as international consultancy on child law and children’s rights.)。类似的社会公益组织还有新西兰王国学生法律评论(the King’s Student Legal Review)、加拿大安大略正义教育网络组织(Ontario Justice Education Network)、澳大利亚社区法律中心国家协会(The National Association of Community Legal Centers)、印度的法律文化阵营(Legal literacy camps)等。

  在人员组成上,这些致力于普法的社会公益组织,通常由从事法律职业、教育职业以及社会工作的专门人员构成,如法官、警察、执业律师、大学法律系教授、社会慈善家、社会志愿者以及在校大学生等,他们通过参加这些普法社会公益组织积极投身于公民的法律知识普及和法律教育,许多人甚至放弃任何报酬而致力于该项事业。

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