2019年最新实施《公职律师办理方法全文》


更新:2019-01-08 00:01:00    来源:大律师网    浏览次数:59
导读:为了增强公职律师步队建立,标准公职律师办理,发挥公职律师在全面依法治国中的本能机能作用,依据《关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的意见》等有关规则,分离公职律师工作实践,制定公职律师办理方法。

  第一章 总则

  第一条 为了增强公职律师步队建立,标准公职律师办理,发挥公职律师在全面依法治国中的本能机能作用,依据《关于推行法律参谋制度和公职律师公司律师制度的意见》等有关规则,分离公职律师工作实践,制定本方法。

  第二条 本方法所称公职律师,是指任职于党政机关或者人民团体,依法获得司法行政机关颁布的公职律师证书,在本单位从事法律事务工作的公职人员。

  第三条 公职律师应当反对中国共产党指导,反对社会主义法治,榜样恪守宪法和法律,忠于职守,勤奋尽责,遵守律师职业道德和执业纪律,维护法律正的确施,维护社会公安然平静正义。

  第四条 司法行政机关对公职律师业务活动停止监视、指导。

  公职律师所在单位对公职律师停止日常办理。

  律师协会对公职律师实行行业自律。

  第二章 任职条件和程序

  第五条 申请颁布公职律师证书,应当具备下列条件:

  (一)反对中华人民共和国宪法;

  (二)依法获得法律职业资历或者律师资历;

  (三)具有公职人员身份;

  (四)从事法律事务工作二年以上,或者曾经担任法官、查察官、律师一年以上;

  (五)操行良好;

  (六)所在单位同意其担任公职律师。

  第六条 申请人有下列情形之一的,不予颁布公职律师证书:

  (一)无民事行为才能或者限制民事行为才能的;

  (二)曾被撤消律师、公证员执业证书的;

  (三)涉嫌立功、司法程序尚未终结的,或者涉嫌违纪违法、正在承受检查的;

  (四)上一年度公务员年度查核结果被肯定为不称职的;

  (五)正被列为失信结合惩戒对象的。

  第七条 申请颁布公职律师证书,应当由申请人所在单位向司法行政机关提交下列资料:

  (一)国度统一法律职业资历证书或者律师资历证书;

  (二)申请人的居民身份证明和公职人员身份证明;

  (三)申请人自己填写、经所在单位同意并签章的公职律师申请表;

  (四)申请人契合本方法第五条第四项规则条件的工作阅历、执业阅历证明。

  第八条 中央党政机关和人民团体公职人员申请担任公职律师的,由所在单位审核同意后向司法部提出申请。实行垂直办理体制的中央党政机关在中央的各级直属办理单位和派出派驻单位的公职人员申请担任公职律师的,也能够由所在单位审核同意后向本地省、自治区、直辖市司法行政机关提出申请。

  省级党政机关和人民团体公职人员申请担任公职律师的,由所在单位审核同意后向本地省、自治区、直辖市司法行政机关提出申请。

  设区的市级或者直辖市的区(县)级及以下党政机关和人民团体公职人员申请担任公职律师的,由所在单位审核同意后向本地设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关提出申请。

  第九条 司法行政机关对收到的公职律师申请,应当停止检查。设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关对收到的公职律师申请,应当提出初审意见后再报省、自治区、直辖市司法行政机关检查。

  经检查,申请人契合公职律师任职条件、申请资料齐全的,司法部或者省、自治区、直辖市司法行政机关应当向申请人颁布公职律师证书。

  探究施行公职律师职前培训制度。

  第十条 公职律师有下列情形之一的,由原颁证机关收回、注销其公职律师证书:

  (一)自己不肯意继续担任公职律师,经所在单位同意后向司法行政机关申请注销的;

  (二)所在单位不同意其继续担任公职律师,向司法行政机关申请注销的;

  (三)因辞职、调任、转任、退休或者解雇、开除等缘由,不再具备担任公职律师条件的;

  (四)连续两次公职律师年度查核被评定为不称职的;

  (五)以狡诈、坦白、伪造资料等不合理手腕获得公职律师证书的;

  (六)其他不得继续担任公职律师的情形。

  第十一条 担任公职律师满三年并且最后一次公职律师年度查核被评定为称职的人员,脱离原单位后申请社会律师执业的,能够经律师协会查核合格后直接向设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关申请颁布社会律师执业证书,其担任公职律师的阅历计入社会律师执业年限。

  第十二条 国度统一法律职业资历制度施行前已担任法律参谋但未依法获得法律职业资历或者律师资历的人员,同时具备下列条件的,经司法部查核合格,能够向其颁布公职律师证书:

  (一)在党政机关、人民团体担任法律参谋满十五年;

  (二)具有高等学校法学类本科学历并取得学士及以上学位,或者高等学校不法学类本科及以上学历并取得法律硕士、法学硕士及以上学位或者取得其他相应学位;

  (三)具有高级职称或者同等专业程度。

  按照前款规则获得公职律师证书的人员,脱离原单位后申请社会律师执业的,应当契合国度统一法律职业资历制度的相关规则。

  第三章 主要职责

  第十三条 公职律师能够受所在单位拜托或者指派从事下列法律事务:

  (一)为所在单位讨论决议严重事项提供法律意见;

  (二)参与法律法规规章草案、党内法规草案和标准性文件送审稿的草拟、论证;

  (三)参与协作项目洽谈、对外招标、政府采购等事务,草拟、修正、审核重要的法律文书或者合同、协议;

  (四)参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事情处置、政府信息公开、国度补偿等工作;

  (五)参与行政处分审核、行政判决、行政复议、行政诉讼等工作;

  (六)落实“谁执法谁普法”的普法义务制,展开普法宣布道育;

  (七)办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务;

  (八)所在单位拜托或者指派的其他法律事务。

  第十四条 公职律师依法享有会晤、阅卷、查询拜访取证和提问、质证、争辩、辩护等权益,有权取得与实行职责相关的信息、文件、材料和其他必需的工作职权、条件。

  公职律师应当承受所在单位的办理、监视,依据拜托或者指派办理法律事务,不得从事有偿法律效劳,不得在律师事务所等法律效劳机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。

  第十五条 公职律师所在单位应当依照国度有关规则,树立健全决策合法性检查机制,将公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。

  公职律师所在单位讨论、决议严重事项之前,应当听取公职律师的法律意见。按照有关规则应当听取公职律师的法律意见而未听取的事项,或者公职律师以为不合法的事项,不得提交讨论、作出决议。

  公职律师所在单位草拟、论证有关法律法规规章草案、党内法规草案和标准性文件送审稿,应当布置公职律师参与,或者听取其法律意见。

  第十六条 公职律师所在单位应当完善公职律师列席重要会议、查阅文件材料、出具法律意见、审签相关文书的工作流程和制度布置,提供必要的办公条件和经费支持,保证公职律师依法实行职责。

  第十七条 公职律师应当参加律师协会,享有会员权益,实行会员义务。

  中央党政机关和人民团体的公职律师参加全国律师协会。

  省级及以下党政机关和人民团体的公职律师,中央党政机关和人民团体在中央的各级直属办理单位和派出派驻单位的公职律师,参加单位所在地的中央律师协会,同时是全国律师协会的会员。

  第四章 监视和办理

  第十八条 党政机关和人民团体担任本单位公职律师的遴选和办理工作。

  第十九条 公职律师所在单位承当法律事务工作本能机能的部分担任本单位公职律师日常业务办理,依据需求统筹分配和运用本单位公职律师,制定并完善法律事务指派、承办、反应、督办等工作流程。

  党政机关和人民团体能够依据工作需求,增强对本系统公职律师工作的统一指导和办理,在所属各单位之间统筹分配和运用公职律师。

  公职律师以律师身份代表所在单位从事诉讼、仲裁等法律事务工作时,担任分配和运用的单位应当依据需求为其出具拜托公函。

  第二十条 司法行政机关应当会同公职律师所在单位树立公职律师档案,将公职律师年度查核、惩处奖励、处分惩戒、参与培训等状况记入档案。

  第二十一条 公职律师所在单位应当对本单位公职律师停止年度查核,重点查核其恪守法律法规和职业道德、实行岗位职责、从事法律事务工作数量和质量等方面的状况,提出称职、根本称职或者不称职的查核等次意见,并报送司法行政机关备案。

  第二十二条 公职律师所在单位、司法行政机关、律师协会应当树立公职律师业务培训制度,制定公职律师培训方案,对公职律师展开政策理论培训和法律实务技艺培训。

  第二十三条 公职律师所在单位、司法行政机关、律师协会应当树立健全公职律师惩处奖励制度,对勤奋尽责、表示优良、奉献突出的公职律师给予惩处,在绩效考评、评先评优、人才引荐、干部选拔等方面予以鼓励。

  第五章 附则

  第二十四条 法律、法规受权的具有公同事务办理本能机能的事业单位、社会团体及其他组织,能够参照本方法设立公职律师。

  第二十五条 省级司法行政机关能够分离本地工作实践,根据本方法制定详细的施行方法。

  第二十六条 本方法由司法部担任解释。

  第二十七条  本方法自2019年1月1日起实施。司法部以前制定的有关公职律师的规则与本方法不分歧的,以本方法为准。

(编纂:Sakura)

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